環球博議 | 沒被美國的威脅嚇倒,德國堅持為華為敞開大門

邱 林

有人裝睡,而有人卻是清醒的,明白華為以及它的5G網絡技術是值得信賴的,比如德國。日前,柏林傳來了最新消息,德國政府公開表態,他們不會將華為排除5G建設之外,反對發布對華為有關的禁令。

事實上,德國政府似乎已決定不排除華為。近日,德國聯邦網絡局和聯邦信息安全辦公室發布了由德國運營商制定的5G網絡建設安全標準最終草案。這份文件達80多頁,而沒有一條條款指明華為。

德國三大電信運營商——德國電信、沃達豐德國公司和西班牙電信德國公司從未停止過與華為的交流。這些德國主要的電信公司一直在與華為密切合作,以加速在德國全面推出商用5G,盡管重點是接入網而非核心網。不過,接入網占據了5G網絡設備的80%以上,這對華為來說在商業上已經足夠。

反之,美國對華為的制裁打壓,從來沒有停止過,主要目的還是針對華為的5G。目前,美國政府繼續對德國政府施加壓力,并迫使德方將華為排除在德國5G網絡之外。美國甚至派出高級官員到德國進行游說,希望德國放棄與華為的合作,為歐盟成員國樹立起拒絕華為的榜樣。

上周,美國副國務卿克拉奇到訪柏林,與德國政府官員進行會晤。然而,美方并沒有得到德國拒絕華為的保證。克拉奇承認,對于華為是否將被禁止進入這個歐洲最大經濟體的5G網絡尚無定論。盡管德美相關談判還會進行,但是德國政府將采取的措施本身不太可能使得安全要求過于繁苛,從而構成對華為事實上的禁令。

目前,德國正在制定嚴密的規則,確保在安全的情況下使用華為的設備。也就是說,德國拒絕了美國的排除華為5G設備的要求,由于德國政府相關部門已多次強調不會對華為發布禁令,因此,德國顯然不會跟風美國、英國、法國,禁用華為以及5G網絡技術。德國內政部長澤霍費爾曾表示,若排除華為,德國5G網絡建設進程將延后數年。

德國拒絕以保障國家安全為借口禁止華為進入本國市場,這種務實和理性的立場說明,德國政府不想就華為問題與美國搞妥協。在美國不斷向歐盟施壓條件下,德國的立場沒有改變,不僅是歐洲其它國家的榜樣,也是在向美國的歐洲政策發出挑戰。要知道,德國目前是歐盟理事會主席國。

德國在通過各種經濟決策方面體現出獨立性,確實承擔著歐盟領袖的使命和責任。在此情況下,華為作為該領域最為領先的公司,可以說是代表著未來。可以理解的是,德國正對華為這家公司敞開大門,即在本國國內、也在歐盟,因為這將給德國本身和整個歐盟帶來實際利益。

在德國人的視角當中,中美貿易戰之間是一次政治摩擦,而并不是真正的貿易沖突。因此,禁止華為對德國來說沒有什么意義。畢竟,華為是5G技術的領先者,在價格和質量方面很有說服力。如果為了依附美國而停止華為5G在德國境內的建設,那么保守估計要多出30億歐元(約合238億元人民幣)的支出。

那么問題來了,為何在美方的施壓之下,德國能夠如此自信的站邊中國,難道他們不怕美國的經濟制裁嗎?答案是否定的。德國人平均每年有102天的假期,每周平均只工作26個小時,也就是工作日每天只需要工作五個小時左右。但就在這樣的松弛的工作彈性當中,德國的GDP依然每年保持著穩定增長的趨勢。

在德國看來,疫情過后的德方需要中國資本,也需要與中國深化合作。既然如此,為何不現在及早展開,在與華為合作問題上與美國保持一定的距離。英國、法國和意大利覺得和美國穿一條褲子會使國家利益最大化,而德國則認為與中國合作更符合自身的國家利益。所以,德國頂住美國的壓力和威脅,在中國這個“天枰”上又增加了“籌碼”。

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